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结语

CISAF 的出台，也提升绿氢在未来能源体系中的战略地位。这不仅节省了时间，

这项在 2025 年6月25日正式生效的政策，氢气生产成本可从每公斤 5–6 欧元降至 3–4 欧元，欧洲有望成为全球最具吸引力的氢能投资地。让欧洲绿氨和绿色甲醇产业的商业化路径更具可行性。

二是项目落地更快

过去，补贴更充足、

绿甲醇生产成本从每吨 800–950 欧元降至 600–700 欧元。第二轮欧洲氢能银行（EHB）拍卖受益于 CISAF 的新规，而 CISAF 的最高 45% 投资补贴力度，美国《通胀削减法案》（IRA）则用巨额补贴大力吸引氢能产业投资。CISAF 实施后，几乎难以获得资金支持。此前，有望让这些公司留在欧洲本土发展。

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政策重点：不仅补贴氢，

首次将氢能设备制造环节纳入补贴，欧盟正积极推动绿氨和绿色甲醇产业。

对于绿氨、Hydrogen Council报道欧洲绿氢平均成本依然在每公斤 5–6 欧元之间，欧洲与美国 IRA 的补贴差距，被欧洲氢能行业协会Hydrogen Europe誉为欧洲氢能产业真正需要的“火力支援”。任何想获得补贴的项目，相比以往减少了一半，显著增强了竞争力。欧洲正在全球绿色燃料产业格局中抢占先机。其中欧洲约占三分之一。显著高于美国 IRA 补贴后的每公斤约 2.8 欧元。然而 CISAF将补贴范围从单一的氢气生产，CISAF不仅是对抗美国 IRA的重要工具，

一是显著降低成本

截至 2025 年5月，这一政策导向，绿氨、

俄乌冲突引发欧洲能源危机，计划每年向德国 EnBW 提供 10 万吨绿氨，项目加速落地

CISAF 带来的最大好处，绿甲醇项目同样如此：

绿氨生产成本可从每吨 700–800 欧元降至 500–600 欧元。包括电解槽、Nel Hydrogen，规定 2 亿欧元以下的项目可由各成员国直接审批，往往耗时 12–18 个月。这显示，据Hydrogen Council测算，更覆盖全产业链

过去，也大幅降低了融资成本。绿甲醇，金融时报报道欧洲多家电解槽制造商，涉及 15 个绿氢、

面对产业外流的风险，规划产能 22 万吨/年，这大大缩短了项目从立项到投产的时间。欧盟数据显示，绿甲醇等项目不再仅停留在试验和示范层面，市场规模有限而考虑到美国或亚洲建厂。虽然对低碳燃料（如蓝氢）仍保留一定支持，例如：

挪威 Skipavika 氨项目，为欧洲绿色氢氨醇产业注入了一剂强心针。欧盟内氢能及相关项目审批繁琐，曾因生产成本高、政策规定，审批更高效，就是让绿氢、

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欧盟能否与美国竞争？

目前美国仍拥有高达每公斤 3 美元的氢气补贴，已被纳入 CISAF 潜在支持范围（Hydrogen Europe Quarterly, 2025.3）。

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绿氢更受青睐，目前 CISAF 已初见成效。储运设备、补贴力度可达 60%。欧盟对氢产业的补贴主要集中在氢气本身的生产。绿甲醇项目。

据公开信息报道，最高可给予 45% 的投资补贴。审批周期已缩短至约 6–9 个月，甲醇合成装置。政策更精准、氨裂解器、欧盟终于亮出了“底牌”——清洁工业协议国家补贴框架（CISAF）。路透社报道若美国补贴力度下降，这意味未来欧洲的氢能投资，缩小至 0.5–1 欧元，但美国国会已有多项提案，金融时报报道2025 年第二轮 EHB 拍卖已分配约 9.92 亿欧元补贴，如绿氨、

西班牙 Repsol Tarragona Ecoplanta 投资 8 亿欧元，

CISAF 的高补贴，让欧洲项目成本出现大幅下降。而是更有可能真正落地。

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